澎湃的金融动能正“贷”动广东强县兴镇富村。12月7日，广东印发《关于金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施方案》，充分发挥金融资源要素保障作用，全力推动金融支持“百千万工程”落实到县镇村。

　　今年以来，广东深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”），一曲城乡区域协调发展的“协奏曲”在广东大地奏响。省地方金融监管局会同中央驻粤金融管理部门紧紧围绕“三聚焦”“三下沉”的工作指示要求，动员各类金融力量导入多种金融资源，为“百千万工程”提供“源头活水”，努力把高质量发展的“施工图”转化为可见可感的“实景画”。

　　聚焦产业发展、城乡建设  金融“活水”奔涌县镇村
　　实施“百县千镇万村高质量发展工程”，是广东着力补齐高质量发展突出短板、进一步拓展发展空间的战略举措，更是广东实现高质量发展的头号工程。
　　11月17日下午，广东省县域经济高质量发展股权投资基金正式成立，该基金总规模100亿元，由恒健控股公司、农银投资共同组建，将重点引入农业龙头企业和项目，助力县域特色产业集群化发展，助推县域经济发展壮大。

　　这是广东强化“百千万工程”金融要素保障的一次具体行动。今年以来，省地方金融监督管理局广泛协调省内投资机构、省外金融机构，强化机构间的对接合作。除了广东省县域经济高质量发展投资基金，粤财控股还将设立广东省粤东西北产业转移基金。

　　深入实施“百千万工程”，必须抓好产业培育。省地方金融监督管理局相关负责人透露，接下来，还将研究组建“百千万工程”基金，并继续推动海洋牧场、绿美广东生态建设、美丽镇村基础设施建设等多领域基金的设立运营，有力配套支持“百千万工程”的各重点任务工作。

　　“百千万工程”的持续纵深推进，需要信贷资金的强力保障。年初，省地方金融监督管理局牵头制定《2023年广东金融支持经济高质量发展行动方案》，明确提出加大对“百千万工程”和统筹城乡协调发展的金融支持，促进强县、兴镇、富村，并设立“力争2023年为县域振兴和绿美广东生态建设提供融资1万亿元左右”的目标。

　　如今，助力城乡区域协调发展成为广东金融的共识。数据显示，截至11月末，全省122个县（市、区）贷款余额10.8万亿元，同比增长10.1%；全省普惠小微贷款余额4.2万亿元，同比增长23.5%；涉农贷款余额2.5万亿元，同比增长21.8%。保险方面，县域保险金额达10.13万亿元。承保县域产业园202个，为3.98万家县域制造业提供风险保障超1万亿元。

　　各金融机构依托不同地域的“一村一品、一镇一业”特色产业，打造特色金融产品服务，推动农村一、二、三产业融合发展。金融支持海洋牧场建设取得积极成效，共提供融资超5000亿元，摸索出了十项措施、十种模式向全省推广。

　　此外，各园区建设、专属金融产品也都有了金融的配套支撑，如粤财担保的“麻竹笋担”“红茶担”“蔬果担”“绿色农业担”“文旅产业担”“连樟担”；邮储银行的“荔枝贷”“南药贷”“陈皮贷”“预制菜产业贷”“金鲳鱼产业贷”等。

　　聚焦底线民生  织牢“风险保障网”
　　“台风还没走远，赔款已到账。”今年7月，台风“泰利”使广东多地农业生产遭遇损失，但在四会市，水产养殖户黄启基等人于7月18日上午收到中华财险肇庆中心支公司86.4万元的赔款。几乎同一时间，广东各保险公司纷纷开辟“绿色通道”，向受灾地区的农企、农户早赔、快赔。台风“泰利”登陆后，保险机构已赔付或预付相关保险赔款超26亿元，其中巨灾保险赔款超9亿元，有力支持灾后重建和复工复产。
　　这是广东金融系统聚焦底线民生，以金融力量让“百千万工程”建设成果惠及百姓的一次生动写照。今年以来，广东积极发挥保险服务“百千万工程”的“稳定器”和“助推器”作用，将“防风险”和“促发展”齐头并进，织牢“风险保障网”：

　　——自然灾害公众责任保险覆盖39个县区880万人口，提供风险保障超8000亿元。

　　——政策性农房保险首次实现承保率100%，今年以来，累计为全省1239.71万户农户提供保险保障。

　　——建立全国首个农业保险大灾预赔付机制，完成农业保险预付赔款1.37亿元。

　　——农业保险防灾减损投入资金1.14亿元，受益农户达136万户次。

　　——推动个人养老金等试点落地，全省共开立个人养老金账户超过600万户，位列全国第一。

　　——完善新市民保险服务体系，为网约车等超过200万名新业态从业人员提供医疗意外等伤害保障。与交管部门建立重型货车风险数据共享监测机制，累计处理151.22万台次，累计为18.18万台次重货车辆免费安装监控报警装置。

　　推动金融人才、服务、产品下沉  打通金融服务“最后一公里”
　　“徐书记，今天我们又把一批农产品通过电商卖出去了。”临近岁末，粤北山区翁源县西南部华东村的村民们正迎来一年的收获季，而帮他们把农产品搬上电商的“徐书记”实则来自农行广东广州分行。他既是农行的客户经理，也是在农行广东省分行“千人助镇”行动派驻华东村的第一书记兼工作队队员。在驻镇期间，他与工作队多次实地走访，为打造电商平台项目筹集建设资金25万元，畅通华东村及周边农产品销售渠道；还帮扶了突水瘦身鱼、立华肉鸡养殖、香水柠檬园等项目，投入信贷资金1038万元。
　　当前，全省上下大力推进强县促镇带村，深入推进城乡融合发展，扎实推进城乡面貌改善提升。在南粤的百县千镇万村，一支数量庞大的金融专业队伍正用金融思路破解城乡协调发展过程中难点、痛点。除了农行派驻的金融助理外，各家金融机构通过组织架构改革和流程再造，为“百千万工程”提供组织支持。如农业银行广东省分行建立了驻镇金融助理制度，向地方派驻了1000多名金融助理，为镇级政府提供金融政策解读和业务支持。省农信联社向各村选派了近万名金融特派员，下沉金融服务到田间地头。中国人寿启动了镇级综合金融服务示范点工作，拟建立200个一门式办理、一站式综合全能服务平台。

　　不仅金融人才在下沉，金融产品和服务也在不断下沉。

　　省农信联社、农行广东省分行、邮储银行广东省分行是县镇村和涉农信贷投放的主力军。其中，省农信联社致力于强化资源下沉和金融基础服务，投向县镇村贷款余额6019亿元，同时，加强农村信用体系建设，为农户、个体工商户信用建档3789万户，对1.2万个行政村开展“整村授信”3385亿元。农行广东省分行把“服务窗口”搬到“农民家门口”，把金融服务送达“最后一公里”，投放乡村振兴领域贷款超3000亿元，“三农”金融服务效率和可获得性显著提升。邮储银行广东省分行全面助力县镇村产业高质量发展，累计投放县镇村贷款1136亿元，其中农户贷款874亿元，占比超77%，“一县一业”乡村振兴特色产业贷累计投放超84亿元。

　　除了信贷，资本市场方面，省地方金融监督管理局与广东证监局联合上交所、深交所、北交所和广东股权交易中心，建立资本市场服务粤东粤西粤北地区流动工作站机制，每年完成对粤东粤西粤北地区12个地市资本市场服务的全覆盖。今年以来，粤东西北地区新增上市公司3家，其中湛江市、清远市、河源市各1家；首发募集资金10.57亿元。截至11月末，广东股权交易中心创设的“广东乡村振兴板”挂牌展示企业合计408家，帮助263家企业获得10家银行79.52亿元融资授信，96家企业实现银行融资15.93亿元，10家企业获得股权融资18.51亿元，推动12家企业开展股份改制。一家企业在广东证监局完成辅导备案，拟在主板上市。

　　此外，为了让金融“活水”更好地浇灌“百千万工程”，广东发挥地方金融组织毛细血管作用。其中，担保方面，粤财担保累计在57个县域中心城区落地规模超过90亿元、1.2万户次，在全省村镇区域落地规模超过580亿、5.3万户次；省农担公司在全省27个农业重点县设立县级办事处，切实扎根农业农村，深耕乡村金融服务市场，在保余额60.25亿元，在保项目5032笔，新增担保发生额11.06亿元。融资租赁支持推进双碳战略与促进城乡区域协调发展有机结合，通过租赁服务农村户建设分布式光伏电站，开展光伏、风能等绿色能源租赁业务，累计余额超900亿元，为农户每年增收2000到3000元。小贷公司积极发挥普惠金融作用，为县镇村提供了涉农小额贷款余额近56亿元，小微企业小额贷款余额142亿元。