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加大宏观政策调控力度 更有力支持实体经济
发稿时间:2023-10-10 供稿:金融时报-中国金融新闻网

    中国人民银行货币政策委员会2023年第三季度例会日前在北京召开。会议指出,要持续用力、乘势而上,加大宏观政策调控力度,精准有力实施稳健的货币政策,搞好逆周期和跨周期调节,更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能,着力扩大内需、提振信心,加快经济良性循环,为实体经济提供更有力支持。

  当前,外部环境依然复杂严峻,世界经济增速放缓,全球通胀水平依然较高,主要发达经济体货币政策的不确定性上升,国际金融市场波动加剧。就国内经济而言,随着政策效应不断累积,我国国民经济持续恢复、总体回升向好,经济运行中的积极因素不断增多。

  国家统计局日前公布的数据显示,9月份,制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为50.2%、51.7%和52.0%,比8月份上升0.5个、0.7个和0.7个百分点。上述三大指数均位于扩张区间,反映出我国经济景气水平有所回升。今年以来,工业企业利润降幅逐月收窄,1至8月,规上工业企业利润同比下降11.7%,降幅较1至7月收窄3.8个百分点,显示出工业生产稳步回升、企业利润恢复加快态势。

  在复杂严峻的外部环境下,我国经济增速在主要经济体中保持领先,显示出我国经济具有巨大的发展韧性和潜力,长期向好的基本面没有改变。但同时也要看到,当前经济运行面临新的困难挑战,如国内需求有待加强、一些企业经营存在压力等。这就需要我们乘势而上,加大宏观政策调控力度。

  乘势而上,加大宏观政策调控力度,需要精准有力实施稳健的货币政策,搞好逆周期和跨周期调节。在货币政策方面,需要继续加大逆周期调节,重在落实已出台的政策。本次例会提出,要持续用力,同时搞好逆周期和跨周期调节,加大已出台货币政策实施力度。从此前的操作看,货币政策在第三季度更加积极有为,充分体现了逆周期下的宏观调控力度:8月21日公布的贷款市场报价利率(LPR)显示,1年期LPR下降10个基点至3.45%,9月15日人民银行下调金融机构存款准备金率0.25个百分点。在结构性货币政策方面,本次例会强调,落实好调增的再贷款再贴现额度,实施好存续结构性货币政策工具,同时,结构性货币政策仍聚焦小微企业、绿色金融、科技创新、基建等领域。

  乘势而上,加大宏观政策调控力度,需要着力扩大内需,提振信心。从国内需求来看,市场销售加快恢复:8月份,社会消费品零售总额同比增长4.6%,增速比7月份加快2.1个百分点。投资规模继续扩大。前8个月,固定资产投资(不含农户)同比增长3.2%,其中重点领域投资保持较快增长,基础设施投资同比增长6.4%,制造业投资增长5.9%。以积极有效的措施进一步拉动内需,是促进经济持续回升向好的重要方式。7月召开的中央政治局会议提出,当前经济运行面临新的困难挑战,主要是国内需求不足。强调积极扩大国内需求,发挥消费拉动经济的基础性作用,通过增加居民收入扩大消费,通过终端需求带动有效供给,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。同时,要求提振汽车、电子产品、家居等大宗消费,推动体育休闲、文化旅游等服务消费。同时,多个部门及时出台相关政策,加强金融对消费领域的支持,持续提升消费服务质量水平,完善促进消费长效机制。

  乘势而上,加大宏观政策调控力度,需要打好宏观政策、扩大需求、改革创新和防范化解风险“组合拳”,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。经济发展是多种因素、多重动力综合作用的结果,其中需求与供给相互作用,是最基础性的动力,需要科学把握两者关系,促进二者有机结合。政策“组合拳”需要推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,坚持以供给侧结构性改革为主线,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,畅通国民经济良性循环,实现经济高质量发展。

  进入四季度,因时因势着力打好调控政策“组合拳”,持续用力、乘势而上,就一定能够推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,朝着全年发展目标坚实前行。