近日发布的广东省第十三次党代会报告明确了今后五年全省工作的主要目标，其中包括，高质量发展实现新进步，经济运行保持在合理区间，创新能力显著提升，“三农”基础更加稳固，城乡区域发展更加协调，现代化经济体系建设取得重大进展，新发展格局战略支点作用充分彰显。改革开放取得新突破，“双区”和两个合作区建设战略叠加效应充分释放，创造型、引领型改革取得重要进展，更高水平开放型经济新体制基本形成。

    可见，相关工作部署以粤港澳大湾区建设为“纲”，以深圳先行示范区为领，发挥两个合作区的辐射带动作用，明确粤港澳大湾区建设、深圳先行示范区建设，牵引广东改革开放向纵深推进；横琴、前海两个合作区建设稳健起步，牵引广东在更高起点上推进改革开放的目标。

此次党代会报告更将“双区”引领摆在总体要求的显要位置，准确把握、全面贯彻党中央战略方针，引领全省形成推动高质量发展的强大引擎，为服务全国大局作出贡献。

    一是服务国家战略部署，描绘“双区”和两个合作区的建设蓝图。建设粤港澳大湾区和深圳先行示范区是重大国家战略，对于新时代改革开放再出发、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有至关重要的示范引领作用。

    开发建设横琴、前海两个合作区，是立足新发展阶段，统筹“两个大局”，着眼新时代改革开放和现代化建设事业全局作出的又一重大战略部署。推动两个合作区建设，既为港澳拓展发展空间、融入国家发展大局提供新的重大机遇，也为新发展阶段广东改革发展提供新的重大机遇，是广东服务“一国两制”大局的战略抓手、推进全面深化改革大局的战略平台、服务新发展格局的战略支撑。通过合作区的高质量发展，对接、支持、服务港澳经济社会发展，全面准确贯彻“一国两制”方针，不断深化与香港、澳门的互利合作，充分发挥横琴、前海在进一步深化改革、扩大开放、促进合作中的试验示范作用，助推粤港澳大湾区建设，加快打造新发展格局的战略支点。

二是推动科技、产业、金融融合，推进“双区”和两个合作区高质量发展。在“双区”驱动、“双区”叠加的发展时期，为金融服务实体经济创造了重要机遇。中国香港和澳门面向国际机构投资者，具备与国际接轨的专业性和监管制度，在募集资金方面具有优势。把境外资金引导到大湾区内，有助解决科创型企业在发展初期对研发资金的需求，提升研发效率。推进现代服务业创新发展与加快科技发展体制机制改革创新，聚焦人工智能、健康医疗、金融科技、智慧城市、物联网、能源新材料等港澳优势领域，通过大力发展粤港澳合作的新型研发机构，促进港澳和内地创新链的对接联通，将有效帮助香港金融业进一步向更加科技化和智能化的方向发展。

    粤港澳三地的金融联动作为两个合作区建设的重要内涵，推动大湾区达至更高水准的开放、形成更具竞争力的营商环境。一系列深化粤港澳大湾区互联互通和鼓励资金跨境双向流动的金融开放措施，有助于推进人民币国际化和“一带一路”建设，助力企业利用国内国际两个市场、两种资源，降低汇率和利率风险。

    三是实现粤港澳优势互补，赋能“双区”和两个合作区可持续发展。以“双区”建设和横琴、前海两个合作区为契机，加快建设区域性共同市场和互惠互利的技术市场，进一步释放改革发展活力和制度优势，有利于突破港澳市场狭小的瓶颈，赋予粤港澳大湾区发展的持续动能。

    发挥粤港澳综合优势，强化区域创新协同，依托深港河套等重大创新载体，携手打造世界级创新平台，推动产业深度融合发展，把港澳现代金融、专业服务等优势与广东制造业、市场等优势结合起来，全面提升湾区产业竞争力，深化对外开放合作，支持三地企业在更高层次参与国际经济合作和竞争。

    四是复合“双区”和两个合作区的建设，持续释放战略叠加效应。广东通过高质量推进“双区”和两个合作区建设，促进重大合作平台建设，加快建设横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区，深化粤港澳三地合作，构建开放型经济发展新格局。

    激发和强化“双区”和两个合作区建设的整体效应、集聚效应、协同效应、战略效应和辐射引领效应，不断增强发展活力和发展动力，深化粤港澳高水平互利合作，国家战略的政策叠加效应将持续释放。