【编者按】金融是现代经济的核心，是实体经济的血脉。经济高质量发展，离不开金融的高质量发展。《江苏省“十四五”金融发展规划》提出，“十四五”时期是江苏从金融大省迈向金融强省的关键时期，要努力实现“金融服务支撑强，金融协调发展好，金融改革势能足，金融生态环境优”的发展目标。

江苏金融如何踔厉奋发，更好服务实体经济？如何稳健发展，牢牢守住不发生系统性风险底线？如何先试先行、积极探索地方金融改革创新？新华日报财经推出的《金融高质量发展 局长面对面》全媒体访谈将在本期迎来收官，对话江苏省地方金融监督管理局党组书记、局长查斌仪，探寻江苏地方金融高质量发展之路。

兼顾“大”与“小”，不断提升金融服务实体效能

新华日报财经·金融汇：江苏省第十四次党代会报告提出，要支持引导金融更好服务实体经济，推动更多企业直接融资。请问省地方金融监管局做了哪些工作？

查斌仪：省地方金融监管局认真贯彻落实省委省政府决策部署，扎实做好地方金融改革发展监管稳定各项工作，促进金融精准赋能实体经济，为推动全省高质量发展贡献力量。

服务重大战略与重大项目方面，省地方金融监管局积极落实“一带一路”重点项目融资机制，与长三角地方金融监管部门签署金融助力双碳目标合作备忘录，向60多家银行保险机构发送省重大项目清单，摸排30多家金融机构支持产业链供应链融资情况，有力促进了银企精准对接。

提升小微金融服务水平方面，省地方金融监管局深入推进普惠金融“一网通”工程，升级扩能省综合金融服务平台。截至今年一季度末，平台累计注册小微企业超96万家，撮合融资21086.75亿元；加快建设省级企业征信服务平台，加速征信产品研发及市场化应用，累计帮助1.6万多家小微企业获得征信支持类融资911.82亿元。

同时，积极开展企业上市培育，会同江苏证监局制定全省上市公司高质量发展五年行动计划，完善拟上市企业培育库。推动“新三板”江苏服务基地挂牌，指导沪深交易所江苏基地常态化开展上市培训；引导区域性股权市场规范创新发展。今年一季度，全省新增境内上市公司17家、居全国第一。截至一季度末，全省共有境内上市公司587家、居全国第三，其中科创板76家、北交所15家，均居全国第一。

下一步，省地方金融监管局将持续促进金融服务提质增量扩面，强化重大项目、重点企业融资服务，重点保障打基础、利长远、补短板的重大项目融资需求。加强企业上市发债辅导培育，促进上市公司高质量发展。提升省综合金融服务平台和省级企业征信服务平台效能，持续优化小微企业融资环境。充分发挥融资担保风险分担和增信作用，降低企业融资门槛。持续抓好科技金融、产业链金融、绿色金融、普惠金融等工作，全力落实稳外贸、保市场主体、纾困重点行业等金融政策。

统筹“稳”与“进”，着力防范化解金融风险

新华日报财经·金融汇：牢牢守住不发生系统性风险底线，是金融工作永恒的主题。在有效防范化解金融风险、构筑良好金融生态方面，省地方金融监管局做了哪些努力？

查斌仪：江苏金融业总量大，金融发展稳居第一方阵，为全省经济发展大局夯实了基础。这些年来，我们一直高度重视金融安全，按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的原则防范处置金融风险，不断巩固拓展攻坚战成果经验。相关工作得到国务院金融委和国家有关部委的充分肯定，并获得国务院2018年度、2020年度“防范化解金融风险”真抓实干督查激励表扬，最近又被推荐为2021年度金融领域真抓实干成效明显省份。

从地方金融监管部门来说，一方面，抓好地方金融组织分级分类监管，推动行业“减量增质”，去年清退严重违规或缺乏持续经营能力的地方金融组织155家。同时，引导地方金融组织聚焦支农支小主业，去年全省地方金融组织共向实体经济提供融资2815亿元；政府性融资担保实现市县机构全覆盖、注册资本全达标，国担基金授信规模、合作规模、服务小微企业规模均居全国第一。

另一方面，严防严控重点领域金融风险。推进风险防控四项机制常态化运转，督促指导各地严格落实金融风险处置属地职责。保持对非法集资活动严打高压态势，全省新立刑事案件数、涉案金额、参与人数处于近年来低位。研究出台规范融资平台公司投融资行为的政策文件，协调处置大型企业债务风险，落实债券领域风险防范处置专项工作机制，开展风险排查研判，指导各地多措并举化解风险。加快建设省地方金融监管与金融风险监测预警平台，提升金融治理信息化水平。

今后，我们将继续统筹好“稳”与“进”的关系，进一步提高政治站位、强化忧患意识，在防范化解金融风险上体现精度，确保稳字当头、稳中求进。加快完善《江苏省地方金融条例》配套体制机制，严格地方金融组织准入和退出，探索建立省市县协同执法机制，落实执法规范化要求。全面贯彻《防范和处置非法集资条例》，健全省市县乡四级处非工作体系，会同有关部门落实网格化排查、源头管控等措施，坚决做到“打早打小”。同时，强化对重点领域金融风险研判，加快处置存量风险，坚决防控增量风险，毫不松劲打好防范化解重大金融风险的主动仗和持久战，确保全省金融大局安全稳定。

布局“点”与“面”，深化江苏地方金融改革发展

新华日报财经·金融汇：“十三五”时期，面对错综复杂的宏观经济环境，江苏金融综合实力显著增强、支撑能力明显提升、改革创新成效突出。面向“十四五”，面对新形势新任务新要求，省地方金融监管局将如何继续做实地方金融工作、推动深化金融改革，促进江苏金融进一步由大向强转变？

查斌仪：去年，省地方金融监管局牵头起草省“十四五”金融发展规划，研究确定了全省金融发展的思路、目标和举措。深度融入国家发展战略布局，积极深化金融供给侧结构性改革，扎实推进各项金融改革创新试点，不断提升金融发展活力。

今年，我们将深入推动落实金融发展规划，明确规划重点任务职责分工，加强年度工作与规划任务的衔接，研究建立金融机构服务实体经济效能评价机制，统筹协调推进规划实施。

同时，突出重点，聚焦深化地方金融改革试点。积极配合人民银行做好泰州金改试验区终期评估等工作，进一步复制推广成熟的金融改革创新举措经验。扎实推进昆山金改试验区建设，助推两岸产业发展和台资企业转型升级形成特色。

我们还将着力支持有关地区创建长三角科创金融改革试验区和绿色金融改革创新试验区、深化资本市场金融科技创新试点，做好国家区块链创新应用特色领域试点有关工作。针对合格境内有限合伙人（QDLP）对外投资试点，前期已经出台暂行办法与实施细则，并批准三家机构试点。后续，将继续引导加强项目储备，推动试点项目落地见效。