深圳中小企业融资缺口仍有6000多亿元，缺口比例达到43%.深圳市政府近日向市人大汇报中小企业发展情况，表示中小企业特别是小微企业融资难问题依然十分突出。市政府副秘书长高国辉还表示深圳现行中小企业管理服务体制与中小企业发展不匹配，呼吁人大推动设立中小企业局。

    中小企业两年出口额增近2倍

    据介绍，近两年深圳中小企业发展较快，从2010年底到2012年底，全市中小企业数量从35 .8万家增长到48 .3万家，增加了12 .5万家，特别值得一提的是，在全球金融危机的背景下，深圳中小企业出口额两年间从554亿美元增长到1508亿美元，增长了1.72倍。

    不过，市政府方面也表示，中小企业特别是小微企业融资难问题依然突出，据测算，全市中小企业融资需求总额约为1 .45万亿元，深圳中小企业通过各种直接或间接方式获得融资总额为8363 .8亿元，融资缺口仍有6136 .2亿元，缺口比例为43%.

    此外，中小企业用房用地难的问题也很突出，严重制约中小企业快速发展壮大。一方面初创企业普遍缺乏成本低、服务全的创业场地；一方面上市中小企业总部用地难和募集资金落地难问题日益突出，造成募投项目和募集资金流失。据统计，深圳在中小板和创业板上市的110家中小企业，共形成540个IPO募投项目，其中44 .8%落到外地，共计划投入589亿元募集资金，其中54.4%投到外地。

    中小微企业扶持政策将出台

    为了进一步优化中小企业发展环境，深圳市即将出台首个专门扶持中小微企业发展的政策文件《深圳市关于支持中小微企业健康发展的若干措施》，目前该文件已通过市政府常务会议审议通过。

    根据若干措施，深圳将实施中小微企业创新帮扶计划，促进高校院所、中介机构、上市公司等各类社会创新资源与中小微企业进行服务对接。同时，制定鼓励企业并购重组的具体措施，鼓励上市公司对其产业链关联的中小微企业开展多种形式的并购，鼓励中小微企业以并购重组的方式走资本市场发展道路，支持中小微企业之间通过合并重组做大做强。

    政府还将在采购层面给中小企业具体支持，要求市、区两级政府采购中小微企业产品、工程和服务的预算比例不低于30%，其中面向小微企业的比例不低于60%.在采购评审中，对小微企业产品可视不同行业情况给予6%-10%的价格扣除。鼓励大中型企业与小微企业组成联合体共同参加政府采购，小微企业占联合体份额达到30%以上的，可给予联合体一定的价格扣除。

    另外，深圳将建立中小微企业发展顾问制度，聘请国内外著名企业家、经济学家、管理咨询与创投机构专家等与中小企业发展相关的知名专家学者作为中小微企业发展顾问，探讨研究深圳中小微企业发展的趋势方向和路径，创新发展机制。

    “很多人把中小企业服务中心当作商会来看待。”高国辉表示，在全国乃至全世界很多地方，中小企业管理服务机构多为公务员，而以事业单位行使行政职能，不科学、不合理，给工作的开展带来很多困难。

    市中小企业服务中心负责人也表示，由一个事业单位去协调政府各部门，缺少底气、更缺乏力度，工作难度很大，也造成政策出台难、落实难等情况。同时，目前以国家工信部中小企业司为龙头，全国各省、计划单列市都成立了中小企业局（厅），唯独深圳是一个“中心”，处境尴尬，“对上，不接受中心的直接报文，对下，对企业又缺乏公信力和号召力。”

    高国辉表示，设立中小企业局并不需要做太大的变动，只需将中小企业服务中心由事业单位调整为政府序列的行政部门，编制都不用增加。