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民资或可发起金融消费公司
发稿时间:2013-06-24 供稿:
    昨日,第二届中国(广州)国际金融交易·博览会在广州闭幕。在连续三天的时间里,来自学界、商界以及政界的思想汇聚在这里。而当前正在摸索前进的互联网金融以及民间金融改革成为各方探讨的最多的热门话题。

    国务院参事室参事、国际金融论坛学术委员汤敏表示,目前决策曾对于民资进入金融领域有了进一步松绑的动向,而不少专家学者在对近期互联网金融发展感到惊喜时,也呼吁不要急于施于非常严格的管制。

    金融松绑:民资可成立民营银行

    在昨日“金交会分论坛———新型城镇化与金融创新”上,国务院参事室参事、国际金融论坛学术委员汤敏,带来了一些最新的金融动向,他表示,对于民资进入银行等金融领域有了松绑的迹象。

    据悉,一直以来,尽管政策上多次表态鼓励民资进入金融领域,可是实际上,民资进入金融领域都遭遇玻璃门。例如民资发起银行,都需要有一个现有银行当大股东。但汤敏透露,近期国务院正在探索成立民间资本发起的自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费公司等,而适时启动民营银行试点,意味着等待多年的民营银行试点终于有了着落。

    对此,汤敏建议:“广东通过将做得比较好的小贷、担保升格为民营银行,而不是平地捧出几个大老板组建银行。”因为在他看来,民营银行做得好能够帮助小微企业发展,反之风险也是非常大。

    实际上,除了民间自金融领域近期管理层对于国际金融业务也不断松绑。据悉,在金交会开幕当天的省金融工作会议上,副省长陈云贤曾透露,广州、深圳有望成为合格境内个人投资者(Q D II2)境外投资试点。对此,汤敏表示,广东正在经历转型的阵痛期,如果让广东率先试行,将能帮助企业转型升级。“企业把自己的企业在广东境内升级,把已经落后被淘汰的企业搬到第三世界国家。”汤敏认为,这样的做法,跟当年香港、台湾的企业到珠江三角洲做的是一样。

    民间借贷:广州价格探路

    在大谈创新之时,汤敏认为,当前中国金融发展正面临全国性地方债问题、影子银行问题以及房地产泡沫问题,这是国际评级组织下调中国评级的原因。“中国要推动金融改革,首先就要严守不发生系统性、区域性的金融风险的底线。”汤敏指出。

    据悉,作为影子银行的一种,民间借贷的发展模式向来争议颇多。鄂尔多斯民间借贷法独家起草人、中央财政大学金融法研究所所长黄震在民间融资论坛上,谈及金改的四个模式时表示,目前,在国内有的四种模式,温州模式最大的亮点是成立民间借贷服务中心,让民间借贷阳光化;鄂尔多斯的模式是规范先行;广州模式是集聚化的代表,这个产业的集聚会形成规模,规模就产生了规模经济的效益;长沙模式是用民间商会的方式促进规范制度。而在他看来,广州价格将为中国孕育市场化探路,是一个重大的实践。

    黄震认为,“全国各地都在打造民间借贷的中心或者是平台,一是在实体空间打造集聚的平台,第二是网络的空间打造集聚平台,第三是通过社会组织的平台打造集聚空间,这几种方式将民间借贷资源信息人才等等集中起来,创造更多的机会。”与此同时,中国人民银行金融消费权益保护局局长焦瑾璞亦表示,民间金融的“阳光化”是规范和引导其发展的方向之一;防范金融风险是金融业发展的重要内容,民间金融也要防范风险。

    互联网金融:管理办法莫匆忙出台

    而近期以来,有关互联网金融的话题成为本届金交会的焦点,多位专家在论坛上表示,对新兴的互联网金融活动,适时的引导和规范,不要急于施于非常严格的管制,并希望监管当局关注可能出现的风险。

    从此前的阿里小贷至当前的“余额宝”,阿里巴巴成为互联网金融的先行者。中国投资有限责任公司副总经理谢平认为,当前互联网金融发展的趋势明显:第三方支付和移动支付替代传统的支付,人人贷模式替代传统的存贷款业务。

    事实上,淘宝网销售原始股亦因触发监管红线被叫停;早前关于人人贷兴起时,银监会曾发文提示风险。多位专家建议,对新兴的互联网金融活动,适时的引导和规范,不要急于施于非常严格的管制,并希望监管当局关注可能出现的风险。谢平表示,“所有现在人类的法律监管都是针对银行模式和交易所模式,对互联网金融,现有的法律监管是没有的。”

    “新的金融方式,从监管当局来讲要有一个比较好的心态,要乐观其成,要吸取有关经验,有关管理办法条例不要匆忙出台。”中山大学岭南学院副院长陆军建议称,因为现在的市场发展很快,像人人贷、阿里小额金融、支付宝,很多都是市场自然成长竞争的结果,在这方面来讲,要指望监管机构给它提供多少指引可能勉为其难,在监管角度最好什么都不要做。